Наталья Нестерова. Конференция №53

10.08.2014, 08:00 / Конференция завершена

Онлайн-конференция помощника начальника ГУ МВД России по СКФО (по правовой работе) - начальника правового отделения ГУ МВД России по СКФО полковника внутренней службы Нестеровой Натальи Викторовны по теме: «Социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел».


  Прием вопросов окончен



Вопросы и ответы конференции

Владимир, Черкесск / 22.08.2014, 11:50

Имеет ли право получить единовременную социальную выплату сотрудник, приобретший жилое помещение по договору ипотеки.

Наталья Нестерова

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» право собственности, обремененное кредитными обязательствами, возникает с момента государственной регистрации права на приобретаемую квартиру (комнату) по договору ипотеки (залогу недвижимости). Если сотрудник приобрел по договору ипотеки жилое помещение общей площадью более 15 кв. метров на одного члена семьи, то данная площадь оформлена ему в собственность с обременением и, тем самым, лишает его возможности принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты».

Васильев Е.А. / 21.08.2014, 15:15

Наталья Викторовна! Имеют ли право пенсионеры МВД России получить единовременную социальную выплату.

Наталья Нестерова

Согласно статье 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения ими службы на учет для предоставления данной выплаты. Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223.

Иван Николаевич / 21.08.2014, 14:51

Какие категории членов семей погибших сотрудников полиции имеют право на выплату ежегодного пособия на оздоровительный отдых.

Наталья Нестерова

В настоящее время порядок осуществления выплаты ежегодного пособия на оздоровительный отдых регулируется постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы» и от 13 августа 2013 года № 694 «О размерах и порядке выплаты пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 911 данная выплата производится на детей школьного возраста сотрудников органов внутренних дел, а также лиц, уволенных со службы, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Выплата производится детям школьного возраста. При определении школьного возраста следует руководствоваться Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Ежегодное пособие назначается с календарного года, следующего за календарным годом начала обучения ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования). Согласно статье 66 этого Закона начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет. Таким образом, ежегодная выплата на оздоровительный отдых производится до достижения ребенком возраста 18-ти лет.

Наталья, Черкесск / 21.08.2014, 14:19

Может ли мой муж - сотрудник органов внутренних дел получить единовременное пособие в связи с рождением ребенка по месту службы.

Наталья Нестерова

В силу Федерального закона от 19.05.1995 № 81 - ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы). Статье 4 указанного федерального закона определено, что выплата государственных пособий производится лицам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена служба. Каких-либо ограничений по выплате этого пособия отцам, которые являются сотрудниками органов внутренних дел, в федеральном законе не содержится. Таким образом, выплата единовременного пособия при рождении ребенка отцу, проходящему службу на должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, производится при предоставлении справки, о том, что такое пособие другому родителю не выплачивалось. Органы соцзащиты населения выплачивают такое пособие только в том случае, если оба родителя не работают.

Марина, Нальчик / 21.08.2014, 11:22

Уважаемая Наталья Викторовна! Какие категории членов семей погибших сотрудников полиции имеют право на выплату ежегодного пособия на оздоровительный отдых.

Наталья Нестерова

В настоящее время порядок осуществления выплаты ежегодного пособия на оздоровительный отдых регулируется постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы» и от 13 августа 2013 года № 694 «О размерах и порядке выплаты пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 911 данная выплата производится на детей школьного возраста сотрудников органов внутренних дел, а также лиц, уволенных со службы, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Выплата производится детям школьного возраста. При определении школьного возраста следует руководствоваться Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Ежегодное пособие назначается с календарного года, следующего за календарным годом начала обучения ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования). Согласно статье 66 этого Закона начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет. Таким образом, ежегодная выплата на оздоровительный отдых производится до достижения ребенком возраста 18-ти лет.

Макеев А. / 18.08.2014, 09:15

Разъясните порядок получения страховых выплат в случае получения сотрудником ОВД травмы в период прохождения службы.

Наталья Нестерова

В соответствии со статьей 43 Федерального закона «О полиции» сотрудники органов внутренних дел подлежат обязательному государственному страхованию. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел осуществляется на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы». Получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ является страховым случаем. Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных лиц, а также перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы". Порядок работы по организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России определен в Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 9 октября 2012 г. № 924 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России» (вступил в силу с 5 марта 2013 г.), которым признан утратившим силу ранее действовавший приказ МВД России от 16 декабря 1998 г. № 825. Пунктом 4 настоящей Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 9 октября 2012 г. № 924, предусмотрено, что по каждому факту получения увечья (ранения, травмы, контузии) сотрудника (застрахованного лица) в период прохождения службы на основании решения начальника органа внутренних дел Российской Федерации, кадровым подразделением органа внутренних дел Российской Федерации в десятидневный срок проводится проверка обстоятельств получения сотрудником увечья (ранения, травмы, контузии). Таким образом, в случае получения сотрудником органа внутренних дел увечья (ранения, травмы, контузии) в период прохождения службы, сотруднику необходимо обратиться с рапортом на имя начальника органа внутренних дел о проведении служебной проверки по факту получения им травмы. Кадровое подразделение, при наличии соответствующего утвержденного заключения о проведении служебной проверки по факту получения сотрудником увечья, направляет его на военно-врачебную комиссию в медицинскую организацию, к которой он прикреплен на медицинское обслуживание, для определения тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом. Сотрудник, на основании полученной справки ВВК (ранения, травмы, контузии) о тяжести увечья, обращается в кадровое подразделение с соответствующим заявлением о выплате страховой суммы в связи с получением увечья, так как реализация такого права на получение сотрудником страховых сумм предполагает заявительный порядок. В соответствии с пунктом 5 Инструкции кадровое подразделение в десятидневный срок со дня обращения выгодоприобретателя по обязательному государственному страхованию оформляют и выдают необходимую для принятия решения о выплате страховых сумм справку органа внутренних дел об обстоятельствах наступления страхового случая. Документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм выгодоприобретателю по обязательному государственному страхованию, перечень которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855, а именно, заявление о выплате страховой суммы, справка об обстоятельствах наступления страхового случая и справка ВВК о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) заверяются руководителем кадрового подразделения и направляются в страховую компанию.

Владимир, Кисловодск / 15.08.2014, 09:47

Предусмотрены ли льготы для детей сотрудников ОВД при зачислении в дошкольные образовательные учреждения?

Наталья Нестерова

В статье 46 Федерального закона «О полиции» предусмотрены гарантии сотруднику полиции в связи с прохождением службы в полиции. Частью 6 данной статьи предусмотрена обязательность предоставления в первоочередном порядке мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности следующим категориям детей: 1) детям сотрудника полиции; 2) детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; 3) детям сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции; 4) детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции; 5) детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции; 6) детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, указанных в пунктах 1 - 5. В связи с этим имеются достаточные правовые основания для зачисления детей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на места в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном порядке. Кроме того, 29 декабря 2012 года принят закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Данный закон предусматривает компенсацию в виде материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих дошкольное учебное заведение. Распределение размера компенсации передано на усмотрение администрации субъектов федераций. Законодательно был определен минимум такой поддержки. Таким образом, с 1 января 2013 года все родители имеют право получать минимальную поддержку от стоимости затрат на содержание в дошкольном учреждении в сумме: - не менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка; - не менее 50% за второго ребенка; - не менее 70% за третьего ребенка. При расчете компенсации учитываются дети в возрасте до 18 лет. Право на компенсационную выплату имеет один из родителей внесших родительскую плату за содержание ребенка. Сведения об оплате за посещение ребенком образовательного учреждения подаются образовательными учреждениями ежемесячно, финансирование производится 1 раз в квартал (за истекший квартал в следующем месяце после завершения отчетного периода). Финансирование ежеквартально производится на личные счета получателей в кредитных учреждениях или в организации связи для выплаты получателю.

Наталья, Владикавказ / 15.08.2014, 09:13

Уважаемая Наталья Викторовна! Есть ли особенности социальной защиты женщин-сотрудников правоохранительных органов?

Наталья Нестерова

Служба в органах внутренних дел (правоохранительных органах) является особой разновидностью государственной службы Российской Федерации и регулируется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ. Статья 3 Федерального закона предусматривает регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, которая осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции"; Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, а также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными выше, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. Нормативные правовые акты о правоохранительной службе не содержат сколько-нибудь значительного числа норм о социальной защите сотрудников-женщин. Это означает, что на сотрудников - женщин распространяются положения о социальной защите женщин, содержащиеся в нормативных правовых актах о труде и социальном обеспечении. Поэтому содержание их социальной защиты уяснено путем анализа иных нормативных правовых актов: Конституции РФ, международных актов о правах женщин, федеральных законов, подзаконных актов. Важен вопрос о распространении на женщин-сотрудников правоохранительных органов тех социальных гарантий, которые предусмотрены законодательством о труде. Так, особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями закреплены в главе 41 Трудового кодекса РФ. Статья 5 Трудового Кодекса России определяет приоритет норм Трудового Кодекса РФ перед остальными нормативными актами и законами, содержащими нормы трудового права. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, постановлениях правительства РФ, указах Президента РФ, правовых актах федеральных органов исполнительной власти должны соответствовать Трудовому Кодексу РФ. В случае противоречий между ними и Трудовым Кодексом РФ, применяется Трудовой Кодекс РФ. Трудовое законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации устанавливает гарантии трудовых прав и свобод женщин, лиц с семейными обязанностям и несовершеннолетних. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" в целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних, даются соответствующие разъяснения, которые предусматривает следующее: 1. Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений с участием женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнения функций материнства и воспитания детей, наличия членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия). 2. Особенности правового регулирования труда названных категорий работников, ограничивающие применение общих норм трудового права, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) и иными федеральными законами (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, часть шестая статьи 11, статья 252 ТК РФ). Дополнительные льготы, права и гарантии этим лицам могут устанавливаться также законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом принципа запрещения дискриминации в сфере труда. Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, регулирующим правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением (вступил в силу с 1 января 2012 г.), закреплены отдельные нормы регулирования труда сотрудников органов внутренних дел женского пола. Так, часть 8 статьи 56 Федерального закона предусматривает предоставление, в частности сотрудникам органов внутренних дел женского пола, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством. На такого сотрудника в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством. Части 2 и 3 статьи 63 Федерального закона предусматривают предоставление сотрудникам органов внутренних дел женского пола в соответствии с трудовым законодательством отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком, творческие отпуска, отпуска в связи с обучением, а также иные отпуска, установленные законодательством Российской Федерации. Таким образом, нормативные правовые акты о правоохранительной службе, в частности Федеральные законы «О полиции» и «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержат каких-либо особенностей социальной защиты женщин сотрудников правоохранительных органов.


Задать вопрос

Конференция окончена. Вопросы больше не принимаются.