«Воля Путина – воля Всевышнего…»

Уход Рамазана Абдулатипова с должности главы Дагестана напоминает собой его приход во власть: ликование народа и неясность, подписан соответствующий указ президента России или нет.

И тогда, в 2013 году, и сейчас, в 2017-м, медийное пространство взрывалось от сообщений СМИ, ссылающихся как на официальные, так и неофициальные источники, подтверждающих или опровергающих отставку, приводящих мнения экспертов и пользователей соцсетей.

И если в начале 2013 года зачинателем дагестанских перемен – отставки второго президента РД Магомедсалама Магомедова – в публичном пространстве был тогдашний депутат Госдумы Александр Хинштейн (17 января 2013 года он пишет в Twitter: «Похоже, в ближайшие дни один из руководителей СКФО может уйти в отставку»1), то теперь им выступил президент Исламского культурного центра России, проживающий в Турции, Абдул-Вахед Ниязов.

«Поблагодарим бывшего главу Дагестана, нашего старшего брата Рамазана Абдулатипова за его усилия и старания на благо родной республики… Может, что-то и не получилось, но рассудит история…» – написал Ниязов на своей странице в Facebook вечером, 26 сентября, об отставке главы РД как о свершившемся факте. И там же, в комментариях к публикации, он уточнил, что 27 сентября будет объявлен врио главы Дагестана.

Поторопился?

Заявление Ниязова наложилось на предсказанную кремлёвскими политологами на конец сентября массовую отставку губернаторов.

Различные СМИ и телеграм-каналы со ссылкой на источники в администрации президента России сообщали, что своих должностей лишатся как минимум десять губернаторов. Назывались Ивановская, Самарская, Нижегородская, Мурманская, Новосибирская, Омская, Владимирская области, Ненецкий автономный округ (НАО), Красноярский и Алтайский края.

25 сентября, в день, когда прогноз начал частично сбываться, ушёл губернатор Самарской области Николай Меркушин – источники СМИ из списка исключили Владимирскую область (было объявлено, что Светлана Орлова встретилась сВладимиром Путиным и полномочия её продлили), но добавили одну-две республики Северного Кавказа. Практически сразу как наиболее вероятный кандидат в отставники был назван различными медиа (в том числе близкими к полпредству президента в СКФО) глава РД Рамазан Абдулатипов. В последующем медиа назвали и других слабых, на их взгляд, губернаторов: главу РСО-А Вячеслава Битарова и губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова.

…Меркушин написал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, и Владимир Путин удовлетворил его, назначив спецпредставителем президента России по взаимодействию с Всемирным конгрессом финно-угорских народов. Освободившееся кресло в ранге врио занял сенатор от этой же области Дмитрий Азаров.

26 сентября появился указ о прекращении полномочий главы Нижегородской области Валерия Шанцева. Политическому тяжеловесу, пришедшему в большую политику ещё при Ельцине и проработавшему заместителем у тогдашнего мэра Москвы Юрия Лужкова, отставку прочили, но он в неё не верил… Перед уходом ему вручили награду – орден «За заслуги перед Отечеством» II степени. Сменил Шанцева замминистра промышленности и торговли России Глеб Никитин.

Общественность, видя, что в день отставляют по одному губернатору, уже не ожидала, что отставят ещё кого-то. Но тут, после публикации Ниязова, появилась информация, что Рамазана Абдулатипова, внезапно решившего вместе с братом, депутатом НС РД Раджабом Абдулатиповым, выехать на отдых в Словению, вызвали в Кремль.

В этот же день Абдулатипов в комментарии радио «Говорит Москва» сообщил о своей отставке.  «Президент меня поблагодарил, глава администрации (Антон Вайно) меня поблагодарил за хорошую работу. Я считаю, что в целом это хорошо – уходить на подъёме, а не тогда, когда провалил чего-то. Я кого-то назвал, они кого-то ищут. Думаю, что с этим проблем не будет. Я называл целый ряд фамилий. Решение принимает президент. Единственная моя просьба была – чтобы Дагестан передали в добропорядочные руки», – цитирует радиостанция Абдулатипова.

В качестве причин отставки глава Дагестана назвал свой возраст, так как 4 августа ему исполнился 71 год. В комментарии радио «Комсомольская правда» Абдулатипов высказался о причинах несколько двусмысленно: идёт озеленение кадров. Имел ли он в виду, что кадры, которые хочет видеть Путин в регионах, «молодые-зелёные» или же тут возможны намёки на лоббизм кандидатур в администрации президента России через коррупционные механизмы, остаётся загадкой.

Усугубляет двусмысленность выражения Абдулатипова и его небольшая речь 28 сентября на сессии Народного собрания РД.

«Я сейчас подал заявление об отставке… И, конечно, каждый переживает это по-своему. Дело не в том, кто этот человек, который якобы уходит. Дело в том, какие после него остаются перспективы развития дагестанского общества, насколько нам удалось вернуть чувство достоинства Дагестану и дагестанцам… Пока я ехал после подачи заявления из Москвы до Махачкалы, я понял, что если тебе что-то удалось сделать – конечно, тысячи дел ещё не сделано – и когда ты читаешь высказывания людей о том, что ты сделал или же они хотели бы, чтобы это было сделано… Когда ты получаешь тысячи эсэмэсок и звонков, даже от тех людей, которые тебя свергали… я начал ловить большее удовлетворение и вдохновение от того, что я ухожу. Конечно, есть люди в Москве, которые на ходу бреют зайцев. От них страдали мы уже в 90-е годы. И плохо, что они порой навязывают президенту не очень популярные решения. Но решения президента для нас закон! Потому что президент не принял бы такого решения без воли Всевышнего!..» – заявил Абдулатипов.

Несмотря на то что заявление об уходе Абдулатипов написал 26 сентября, к моменту сдачи газеты в печать (28 сентября) официальный указ президента России, гласящий о том, что отставка принята, а также назначен врио главы Дагестана, не был обнародован.

Возможно, что в Кремле ждут «День Дагестана», так как 28 сентября было озвучено, что в отставку отправлен глава Ненецкого автономного округа 49-летний Игорь Кошин, а на его место назначен замминистра экономического развития РФ Александр Цыбульский

Преемники элит

Вопрос об отставке Абдулатипова, по большому счёту, не так важен, как вопрос о преемнике. Практически в тот же день, когда глава Дагестана заявил о своём уходе, в медиапространстве стали как о свершившемся факте говорить, что преемником назначен экс-президент республики, ныне работающий замглавы АПР Магомедсалам Магомедов. Затем – об экс-полпреде президента в СКФО, первом заместителе директора Росгвардии Сергее Меликове. Затем – ещё об одном кандидате…

Слуховая среда в конечном итоге сформировала небольшой список возможных преемников. Перечислим и опишем всех их.

Сергей Меликов, 52 года. Генерал-полковник. Экс-полпред президента РФ в СКФО, первый замдиректора Росгвардии. Богатый опыт как военной, так и гражданской службы на Северном Кавказе. Лично курировал юбилейные мероприятия в Дербенте. Пользуется симпатиями в дагестанском обществе. Отец – лезгин, мать – русская. Входит в команду друга Путина – главнокомандующего войсками Нацгвардии Виктора Золотова.

Александр Хлопонин, 52 года. Вице-премьер правительства России. Экс-губернатор Красноярского края, экс-полпред президента в СКФО. Богатый опыт гражданской службы и работы в крупном бизнесе. На Кавказе продвигал идею социально-экономических преобразований как залог возможной разрядки ситуации. Отец Хлопонина – Геннадий – три года работал учителем в с. Кумух Лакского района Дагестана. Рассматривается как самостоятельный центр силы на политическом поле страны. Русский.

Шамсутдин Дагиров, 59 лет. Генерал-полковник внутренней службы, генерал-лейтенант. Начальник академии ГПС МЧС РФ. В качестве возможного кандидата на пост главы Дагестана стал рассматриваться в СМИ примерно в середине 2014 года. Входит в команду министра обороны России Сергея Шойгу. Кумык.

Абдурашид Магомедов, 59 лет. Министр ВД по РД с 2010 года. Генерал-лейтенант. В качестве возможного кандидата в главы РД стал рассматриваться в СМИ примерно с середины 2016 года. Считается, что входит в команду экс-начальника ГУ МВД по СКФО, первого заместителя директора Нацгвардии Сергея Ченчика. Лакец.

Магомедсалам Магомедов, 53 года. Замглавы администрации президента России. Был депутатом НС РД, спикером НС РД, возглавлял Дагестан с 2010 по январь 2013 года. Отец Магомедова – Магомедали Магомедов – 12 лет возглавлял Дагестан в качестве председателя Госсовета РД. Принадлежит к новому поколению партийно-номенклатурной (старой) элиты Дагестана. Даргинец.

Ильяс Умаханов, 60 лет. Вице-спикер Совета Федерации. Представляет Дагестан в Верхней палате парламента страны с 2001 года. Специалист по межнациональным и международным отношениям. Сын Магомед-Салама Умаханова, руководившего республикой в качестве Первого секретаря Дагестанского областного комитета КПСС с 1967 по 1983 годы. Принадлежит к поколению партийно-номенклатурной (старой) элиты Дагестана. Даргинец.

Отметим тот факт, что впервые за всю современную историю назначений руководителей Дагестана список наиболее вероятных кандидатов не был представлен аварцами и даргинцами. В первые часы после отставки Абдулатипова как в обществе, так и экспертных кругах обсуждались кандидатуры Меликова (лезгин), Хлопонина (русский), Дагирова (кумык) и Абдурашида Магомедова (лакец). Это вовсе не означает, что Кремль отошёл от свято соблюдаемого им на Северном Кавказе и в Дагестане в частности принципа нацквотирования. Это означает, что в сложившихся современных условиях конкурентная борьба различных политических групп настолько усилилась, что Кремль предпочитает передать управление Дагестаном представителю одной из команд федерального масштаба, а не местным элитам республиканского масштаба. В случае если Кремль остановится на Меликове (по слухам, он отказался), Абдурашиде Магомедове или Дагирове, мы увидим, что Дагестан более плотно входит в орбиту влияния Золотова или Шойгу. Назначение же в Дагестан Хлопонина может быть воспринято не только как резкое ослабление позиций вице-премьера, но и как де-факто введение в республике внешнего управления.

Заметим, что госдолг республики максимально приблизился к критической черте. По слухам, Александру Геннадьевичу в Махачкале уже подыскивали дом с охраной, где он мог бы длительное время пребывать, но, как гласят различные источники, он от предложения (на уровне консультаций) возглавить Дагестан отказался.

Назначение же в Дагестан представителей партийно-номенклатурной элиты (Магомедсалама Магомедова или Ильяса Умаханова) может рассматриваться как наиболее простой вариант замещения должности главы РД, так как позволяет провести рокировки, переместив Абдулатипова в сенаторское кресло или в офис АПР.

В число возможных, хоть и не самых сильных кандидатов, на взгляд «Черновика», стоит включить экс-премьера РД Мухтара Меджидова и экс-вице-премьера РД Ризвана Газимагомедова.

55-летний даргинец Меджидов считается технократом, как и 56-летний аварец Газимагомедов. Если проследить тренды кремлёвских преобразований, то можно заметить, что все назначенцы соответствуют двум критериям: относительная молодость (до 60 лет) и технократичность. Никитин (40 лет), Азаров (47 лет), Цыбульский (38 лет) этим критериям соответствуют. Федеральный центр в борьбе за полный контроль частей страны не желает видеть во главе своих провинций руководителей-политиков. Они обычно «качают права» перед федеральным центром. Кремлю нужны полностью контролируемые, предсказуемые технические исполнители воли Москвы…

Ждём перемен…

Можно предположить, что молчание по поводу врио главы РД связано с неким «политическим многоборьем», в котором участвуют команды Шойгу, Золотова, Хлопонина, региональная партийно-номенклатурная (старая) элита и лоббисты технократов.

Можно также выдвинуть версию, что затянувшийся вопрос с преемником Абдулатипова – это результат его умения взламывать бюрократическую систему. Особенность кремлёвского бюрократического аппарата в том, что он, получив  какой-либо сигнал, торопится принять решение, а о последствиях думает только после принятого решения. Нельзя исключать, что, заявив о своей отставке, Абдулатипов, как и в 2013 году, раньше Кремля озвучив волю Путина, снова пошёл против правил. На этот раз чтобы Кремль поторопился принять решение по преемникам. В этом случае больше вариантов, что Вайно и его первый зам Сергей Кириенко остановятся на одной из тех персон, что им назвал Абдулатипов.

Так или иначе, дагестанская элита по-своему готовится к новому главе республики. В Махачкале и ряде других муниципалитетов сдирают портреты Абдулатипова. Мэр Махачкалы Муса Мусаев и его дербентский коллега Малик Баглиев стремительно подписались на Instagram Сергея Меликова (заметим, что подписались они на фейковый аккаунт) и так же быстро ставят лайки под фотографиями генерала. Министр по делам молодёжи РД Арсен Гаджиев заявил, что уходит вместе с Абдулатиповым и складывает свои полномочия (вместо него в качестве и. о. министерство возглавил депутат НС РД Магомед Курбанов).

Смена власти – это не только политика, но и процедура. Отметим, что если Путин примет отставку Абдулатипова, то депутатам НС РД придётся собраться на внеочередную сессию и, с учётом того, кто придёт в республику, провести переформатирование парламента.

К примеру, подумать о том, кому быть новым спикером НС РД (на эту должность могут претендовать первый вице-спикер НС РД Сайгидахмед Ахмедов или председатель комитета НС РД по образованию Раджаб Абдулатипов), а кому из членов президиума переместиться в зал. С учётом заслуг спикера НС РД Хизри Шихсаидова, вряд ли он будет простым депутатом НС РД и может оказаться в статусе первого вице-спикера НС РД. И в этом случае в зал придётся пересестьМахмуду Махмудову или Камилу Давдиеву. Но до этого вопроса ещё не добрались…

Источник: Черновик

Автор: Руслан Магомедов

Фото: Руслана Алибекова

Рассказать о статье


Вернуться к списку материалов